重庆三峡学院

加强实验室安全专项行动工作方案

各相关单位：

根据重庆市教育委员会转发的《教育部办公厅关于开展加强高校实验室安全专项行动的通知》（教科信厅函〔2021〕38号）要求，制定我校开展加强实验室安全专项行动工作方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，统筹发展和安全关系，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，严格落实安全生产责任制，从根本上杜绝事故隐患，确保把人民生命安全放在第一位。全面落实《教育部关于加强高校实验室安全工作的意见》（教技函〔2019〕36号）和《教育系统安全专项整治三年行动实施方案》（教发厅函〔2020〕23号），进一步做好实验室安全工作，切实盯紧安全薄弱环节，补齐安全管理短板，强化安全风险防控和隐患排查治理，全面落实责任体系建设，坚决防范遏制安全事故发生，维护师生生命安全，保障校园安全稳定。

二、行动目标

提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持一切工作都以安全稳定为前提，强化底线思维和红线意识，克服麻痹思想和侥幸心理。全面落实实验室安全责任体系建设，形成齐抓共管的局面；完善实验室分级分类和危险源管控分级分类管理体系建设，加强教学与科研项目安全审查过程管理，杜绝实验室重大安全事故隐患；构建完整的实验室安全教育体系，强化师生安全教育培训的各个环节，对各级安全管理与技术人员加强技术培训与考核，提升师生的实验室安全与应急能力；落实实验室基础设施的基本安全要求，加快实验室安全的科学研究与标准建设工作。专项行动取得积极成效，切实加强实验室安全工作，杜绝实验室安全重特大事故发生，营造安全和谐的教学、科研环境。

三、组织领导

在学校非常设机构“安全稳定办公室”组织架构下，成立“加强实验室安全专项行动工作领导小组”负责组织领导本次加强实验室安全专项行动。领导小组具体组成如下：

组  长：付  川

成  员：实验实训中心（信息化办公室）、科研处、研究生处（研究生工作部）、教务处、保卫处（保卫部、武装部）、基建处、后勤处、重庆三峡农业科学院负责人及各二级学院院长。

领导小组下设办公室，挂靠在实验实训中心，负责领导小组日常事务。实验实训中心主要负责人兼任办公室主任。

四、主要任务

（一）夯实实验室安全责任体系

1.进一步细化学校、二级学院（单位）、实验室三级联动的实验室安全管理责任体系，明确各级安全责任，签订安全责任书；

2.学校党委统筹实验室安全工作，把实验室安全工作纳入学校事业发展规划中，成立加强实验室安全专项行动工作领导小组，制定实验室安全工作计划并监督实施。

3.各二级学院（单位）要尽到主体责任，对照成立本单位加强实验室安全专项行动工作领导小组（报学校加强实验室安全专项行动工作领导小组办公室备案），党政负责人是本单位实验室安全工作主要领导责任人，明确分管实验室安全的班子成员和各实验室安全管理人员，安全风险较大的单位要配备专职安全管理人员，切实履行实验室安全的闭环管理。各实验室负责人是本实验室安全工作的直接责任人，应严格落实实验室安全准入、隐患整改、个人防护等日常安全管理工作，切实保障实验室安全。

（二）提升实验室安全管理能力

1.学校要依据实验室安全工作方案及年度实验室安全水平提升计划，配备所必需的资金列入每年的预算，实验室安全费用专门用于改善安全条件及人员安全教育培训。

2.各二级学院（单位）及实验室要根据危险源使用和储存情况，配备相应安全管理人员，安全管理人员应具备实验室安全管理或相应的专业知识和管理能力。

3.适时组织参加实验室安全管理相关培训，提升实验室安全管理能能力；梳理近年来重大实验室安全事故，开展警示教育，吸取经验教训；加大对各类经验做法和先进典型的宣传，让安全意识入心入脑。

（三）完善实验室分级分类管理体系

1.学校“加强实验室安全专项行动工作领导小组”全面负责指导实验室分类分级管理工作，包括对分类分级管理办法的审定和对执行情况的监督。加强实验室安全专项行动工作领导小组办公室在领导小组的领导下，负责制定实验室分类分级管理办法，牵头实施对全校实验室进行安全风险等级评估，依据评估结果对实验室进行类别和级别的划分与管理。

2.各二级学院（单位）是实验室安全管理的责任单位，负责审核与确认评估结果，建立本单位实验室安全分类分级管理档案，制定相应管理措施，并将分类分级结果报办公室备案。实验室负责人是第一责任人，负责危险源类别和风险等级的评估和认定。

3.加强信息化建设，充分利用信息化技术，对重大危险源实施实时监控，严格全过程、全周期、可追溯管理。

（四）健全项目风险评估与管控

1.凡涉及有毒有害化学品（剧毒、易制爆、易制毒、爆炸品等）、危险气体（易燃、易爆、有毒、窒息）、病原微生物及携带致病源体的实验动物、辐射源及射线装置、同位素及核材料、危险性机械加工装置、强电强磁与激光设备、特种设备等各种危险源的科研、教学项目，必须经过风险评估后方可进行实验活动。项目负责人是项目安全的第一责任人，须对项目进行危险源甄别，如存在风险要主动上报并制定防范措施及应急预案。

2.学校教学、科研等职能部门应在开展教学、科研新项目活动申请/立项前督查项目风险的安全评估工作，增强风险研判和防控。

3.加强涉及危险化学品和生物安全等的采购、保存、使用、处置的全程管理。

（五）强化实验室安全教育体系建设

1.把实验室安全教育纳入学生的培养环节中，针对不同学科、专业实验，明确实验涉及的各级各类风险。

2.建立实验人员安全准入制度，进入高风险实验室的师生必须先进行实验室安全知识、安全技能和操作规范培训并进行考核，考核未通过人员不得进入实验室进行实验操作。

3.研究生导师要将实验室安全教育列入指导内容。

4.加强实验室安全专家与师资队伍的培育培训。

（六）提升实验室安全应急能力

1.加强实验室安全应急能力建设，学校层面结合消防安全形成完整的应急体系，各级预案或措施要明确应急体系各节点的责任人，并配齐配足应急人员、物资、装备和经费，确保应急功能完备、人员到位、装备齐全、响应及时，。

2.各二级学院（单位）结合自身实际建立相应的应急预案或应急措施，高风险实验室应建立针对性的应急预案或应急措施，实验室要配齐实验防护用品与装备并保证有效，并进行定期培训和实施演练。

3.一旦发生实验室安全事故，要启动应急响应，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告，不得瞒报、谎报或迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

（七）强化实验室安全基础设施建设

实验室的建筑设施等基础安全水平，是影响实验室安全水平的重要因素。新建、扩建、改造实验室等项目开工前，要对空间布局、消防、强弱电、给排水、供暖与通风、建筑材料等提出一般性要求，同时要根据实验室安全的使用特点提出通风系统（包括通风橱、排风量、废气处置等）、气路与气瓶柜、试剂柜、实验台、防震防磁、噪声控制和生物安全柜等特殊要求，并加强审核审批。对不符合安全标准不适宜开展实验的，应及时按照标准进行工程改造以保障实验室安全。

（八）持续开展实验室安全专项检查

扎实开展实验室安全检查工作，加强实验室安全专项行动工作领导小组及各二级学院（单位）要根据实验室分级分类情况，定期开展实验室安全各类隐患全面自查，及时公布与反馈；隐患整改过程要明确责任人、整改时间、整改措施，并保障经费落实；整改实行销号式管理，并举一反三，杜绝出现隐患经整治后又复发的情况。重大安全事故隐患一经发现立整立改。

（九）加强实验室安全研究与标准建设

开展相关制度规范以及技术标准的研究工作，提升高校实验室安全管理水平，形成系统、科学的安全管理体系，以标准化的制度文件和成熟的安全文化作为有力支撑，实现对实验室安全的科学管理。

五、组织实施

（一）工作推进

2022年3月— 4月自查自纠；

2022年5月— 6月现场检查；

2022年7月— 8月全面整改；

2022年9月— 10月回头看。

（二）工作要求

夯实各级责任。学校加强实验室安全专项行动工作领导小组领导专项行动工作，负责专项行动的贯彻落实、整体推进、保障投入、综合协调，研究解决推进过程中的重大问题。各二级学院（单位）对应成立实施专项行动领导小组，负责具体落实推进专项行动各项工作。

建立长效机制。各二级学院（单位）根据专项行动内容结合自身实际制定实施方案，建立长效工作机制，针对重点难点问题，建立台账，加强督导整治。

加强考核督查。依照专项行动目标和任务要求，将实验室安全工作纳入学校内部检查、日常工作考核和年终考评内容。

加强宣传教育。要把宣传教育作为专项行动抓落实、促成效的重要推力。梳理近年来重大实验室安全事故，开展警示教育，吸取经验教训。同时，加大对各类经验做法和先进典型的宣传，进一步提高师生安全意识。

重庆三峡学院

2022年3月18日