重庆三峡学院

实验仪器设备（含软件）申购论证

管理办法（试行）

 

第一章 总  则

第一条 为规范学校实验仪器设备（含软件）（以下简称仪器设备）购置管理程序，提高仪器设备购置的科学性和投资效益，增强仪器设备申购论证工作的透明度和监督机制，结合学校实际情况，特制定本管理办法。

第二条 本办法所指的仪器设备是指直接用于学校实验、实训教学工作的仪器仪表、机电设备、电子设备、软件及配套设备等。

第三条 仪器设备申购是以学校实验室的新建、改建、扩建、技术改造或完善为主要内容，有时间限定、预算和质量要求的一次性或阶段性的建设，原则上实行项目管理制度。

第四条 为使仪器设备发挥应有功效所需的环境条件建设，如用房局部改造、简单装修、水电安装、实验台桌等，作为仪器设备购置计划项目的附属部分，需在仪器设备申购论证报告中一并提出。

第五条 应遵循“统筹兼顾、保障重点、资源共享、突出效益”的原则，要与专业人才培养方案确定的实践教学环节和学科专业建设需要相一致，提高仪器设备购置经费投入的效益和仪器设备的使用效率。

第二章 管 理  职 能

第六条 仪器设备申购单位、实验实训中心、国有资产管理处（招投标管理中心）为仪器设备申购项目的主要实施单位，计划财务处、审计处、监察处为主要监管单位。

第七条 仪器设备申购单位为主体责任单位，其主要职责：

（一）组织撰写上报本单位仪器设备申购年度计划，明确本单位仪器设备申购及实验室建设要达到的主要目标、经费预算、绩效考核方式、拟申购设备清单以及参数要求等；

（二）依据年度申购计划，充分考察询价并编制申购项目申请材料，组织本单位专家论证会；

（三）协助国有资产管理处制定相关仪器设备招标文件，参加招标活动；

（四）接受相关技术培训，完成对新购仪器设备的技术验收并组织项目整体验收；

（五）仪器设备的使用、维护及绩效目标的达成。

第八条 实验实训中心为归口管理部门，其主要职责是：

（一）归口管理二级学院上报的仪器设备申购年度计划，做好项目入库、滚动管理工作；

（二）主持制定学校仪器设备的申购年度实施规划，严格按照年度实施规划组织项目实施；

（三）负责对二级学院上报的仪器设备申购项目材料的绩效与目标达成度进行审核、组织论证立项；

（四）组织协调和监督项目实施，做好过程管理。

第三章 申 购 办 法

第九条 仪器设备申购实行项目入库管理制度

（一）单次申购仪器设备经费预算在10万元以下的项目定义为仪器设备申购分散管理项目，单次申购仪器设备经费预算在10万元及以上的项目定义为仪器设备申购入库管理项目；

（二）为凸显仪器设备申购的计划性，仪器设备申购单位需在每年底编制来年校内年度预算之前，做好本单位来年仪器设备需求调研、市场询价考察、制定初步预算及项目入库工作；

（三）未纳入本年度仪器设备申购项目库的项目原则上不予实施，对于个别不可预料的、特别急需的项目，由仪器设备申购单位在充分调研之后提交申购报告，由实验实训中心负责组织校内专家论证并按要求履行审批程序；

（四）对于仪器设备分散管理项目，实验实训中心在每年的4月份和10月份分学期对分散管理项目进行集中申报立项。

第十条 仪器设备申购办法

（一）仪器设备申购分散管理项目，申购单位填写《重庆三峡学院货物类服务类采购项目申请表（一）》（见附件1）；

（二）仪器设备申购入库管理项目（不含软件申购类），如经费预算在10万元及以上30万元以下，申购单位填写《重庆三峡学院仪器设备申购审批报告》（见附件2）；

（三）仪器设备申购入库管理项目（不含软件申购类），如经费预算在30万元及以上，申购单位填写《重庆三峡学院仪器设备申购论证报告》（见附件3）；

（四）软件申购类入库管理项目，如经费预算在10万元及以上，申购单位填写《重庆三峡学院大型软件申购论证报告》（见附件4）。

第四章 论 证 管 理 办 法

第十一条 论证范围

（一）申购项目论证分为申购单位专家论证和校级专家论证；

（二）所有实验仪器设备申购项目，申购单位都要负责组织专家进行可行性论证；

（三）经费预算在30万元及以上（软件申购类经费预算在10万元及以上）的项目，实验实训中心必须组织校级专家进行可行性论证；

（四）其他未达到校级专家论证条件，但有必要组织校级专家论证的项目，实验实训中心也须组织校级专家进行可行性论证；

（五）单台设备价值在30万元及以上的仪器设备定义为大型仪器设备，申购单位需针对大型仪器设备做单独的技术论证，并填写《大型仪器设备技术论证记录表》（详见附件5）。

第十二条 论证程序

（一）设备申购单位负责审查申购论证报告，组织开展本单位的专家论证会，如拟申购仪器设备中含有大型仪器设备，还需针对大型仪器设备做单独的技术论证，完成相应程序后向实验实训中心提出仪器设备购置申请。

（二）实验实训中心负责对仪器设备购置申请初步审核后组织召开校内专家论证会，校内专家论证会程序如下：

1、项目负责人做项目介绍，其中要对考察询价过程、项目预期效益、本单位专家论证情况等做详细介绍；

2、实验实训中心相关人员对项目的初审情况做补充介绍；

3、与会专家质询提问、现场考察，并提出相应的意见建议；

4、形成论证意见。

第十三条 论证内容

（一）拟购仪器设备的必要性、可行性和紧迫性。

（二）拟购仪器设备的先进性、适用性及合理性。

（三）技术、管理人员的配备及安装条件的落实情况。

（四）辅助配套仪器设备及运行维护经费落实情况。

（五）校内同类仪器设备配置情况及仪器设备校内外开放共享方案，使用绩效及风险分析，是否存在重复配置等情况。

（六）申购单位对同类型仪器设备性能、价格、售后服务的考察比较及询价过程是否合规。

第十四条 论证专家组成

（一）专家须与拟购设备的购置、操作、管理无关。

（二）专家应认真负责，并尽量兼顾不同学科方向，包括行业技术专家、管理专家，其中行业技术专家至少要占参与论证专家人数的1/2以上，同时纪检委员或专职督导要全程参与论证过程。

（三）申购单位专家论证会由3~5名专家组成，校内专家论证会由5~7名专家组成。

（四）大型仪器设备技术论证专家组应当由5人以上，其中必须包括一名法律专家，非本单位并熟悉该产品的技术专家不得少于技术专家总人数的1/2。

（五）设备涉及安全、健康、环保等风险的技术论证须相关管理部门参与。

第十五条 其他要求

（一）论证专家提出意见和建议的，设备申购单位需及时组织补充调研并完善申购论证报告。

（二）实验实训中心对申购论证报告的补充完善情况审核通过后，即完成论证。

第五章  附  则

第十六条 本办法从公布之日起执行，由校办委托实验实训中心负责解释。

第十七条 中央财政支持地方高校改革发展资金建设项目按照相关文件要求执行，不在本办法约束之内。

 

附件：1. 庆三峡学院实货物类服务类采购项目申请表（一）

2. 重庆三峡学院实验仪器设备申购审批表

3. 重庆三峡学院实验仪器设备申购论证报告

4. 重庆三峡学院大型软件申购论证报告

5. 大型仪器设备技术论证记录表

 

 

 

重庆三峡学院实验实训中心（信息化办公室）

2019年3月15日